为进一步加强全区司法行政系统思想政治工作，推动司法行政工作健康快速发展，根据长司法[2008]13、14、15号文件精神，经研究决定，在全区司法行政系统开展“爱我司法讲作为，兴我司法谋发展”主题教育暨“深入学习贯彻党的十七大精神，进一步解放思想，实践科学发展观，推进司法行政工作大发展”活动，现制定具体实施方案如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入学习党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话，紧密联系司法行政工作改革发展实际和队伍建设现状，着力于破除司法行政不适应、不符合科学发展观要求的思想观念；着力于解决影响和制约司法行政科学发展的突出问题；着力于改善司法行政队伍的精神面貌，进一步改进工作作风，促使司法行政系统干部职工牢固树立和忠实践行爱岗理念、作为理念、发展理念，不断增强司法行政部门服务中心、服务大局的自觉性，进一步发挥司法行政的法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用，为推动“科学发展、和谐发展、率先发展”做出积极贡献。
二、目标要求
以学习、讨论党的十七大和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神为重点，围绕“科学发展，创业富民”这个主题展开讨论，使全区司法行政队伍获得一次理论大学习、思想大交流、素质大提升。一是要扫除思想障碍，培育司法行政工作新理念。要摒弃长期以来司法行政工作中形成的陈旧观念和思维定势，牢固树立符合科学发展要求的人本观念、服务意识、开放思维和民主精神。二是要致力于改革创新，实现司法行政工作新突破。要在创新教育改造机制，提高教育改造质量，维护社会稳定上有新突破；要在加强以人民调解为主体的“三调联动”工作和逐步建立、完善化解社会矛盾纠纷长效机制上有新突破；要在不断完善法律服务体系和切实提升法律服务水平上有新突破；要在解放思想，开拓视野，提升法制宣传工作新境界上有新突破。三是要解放思想，锐意进取，树立司法行政干部新形象。要通过组织开展解放思想大讨论活动，努力使司法行政干警在观念上有一个大转变，在境界上有一个大提升，在作风上有一个大改进，树立司法干警的良好社会形象。
三、方法步骤
这次活动分四个阶段进行：
第一阶段：学习动员（4月中旬―5月中旬）
一是搞好动员部署。司法局在认真准备的基础上，制定活动方案，召开动员部署大会，明确具体安排和要求。二是抓好集中学习。组织全区司法行政干部和法律服务工作者认真学习党的十七大报告、胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话、市委《关于在全市开展科学发展创业富民为主题的“解放思想大讨论”活动的通知》、科学发展观读本、社会主义法治理念教育读本以及与司法行政工作相关的法律法规，围绕科学发展的新理念、司法行政工作改革发展的新任务，进一步解放思想，更新观念。要开展形势教育，进一步深化省厅提出的“四个服务大局”工作理念、“四个深入”领导理念和“五个跨越”工作目标。
第二阶段：对照标准找差距（5月底-6月底）
一是明确要求。全区司法行政干部、法律服务工作者要对照科学发展观的基本内涵、国家法律法规关于司法行政工作的规定和上级有关司法行政工作的部署要求，联系岗位工作实际，总结提炼出既体现司法行政工作不同岗位特点，又符合时代精神的“讲作为、谋发展”具体标准。二是征求意见。要围绕司法行政工作的重点难点问题，通过召开“解放思想大讨论”座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求本系统干部职工和社会各界的意见和建议，并进行收集整理。三是查摆问题。在广泛征求意见的基础上，全区司法行政干部、法律服务工作者要对照岗位标准，进行“四查四看”。即查观念，看思想是否适应司法行政工作科学发展的要求；查决策，看工作决策是否符合科学；查作风，看履职作用的发挥和工作形象的树立；查业绩，看立足岗位所作贡献。四是召开恳谈会。机关党支部要组织各科室、二级单位和基层司法所长召开对照标准找差距情况恳谈会，找差距，查不足，开展批评和自我批评。
在找差距过程中，全区司法行政工作者要积极参与司法行政创新发展理论探讨，开展“我为司法行政创新发展献一策”活动。要围绕“创新教育改造机制，提高教育改造质量，全力维护社会稳定”、“加强以人民调解为主体的‘三调联动’工作，逐步建立、完善化解社会矛盾长效机制”、“不断完善法律服务体系，切实提升法律服务水平”、“解放思想，开拓视野，不断提升法律宣传工作新境界”等四个专题开展调研并形成调研论文，区司法局将组织对调研论文进行评奖，并形成理论成果逐级上报。
第三阶段：整改提高（7-10月）
一是进行自我整改。全区司法行政工作者要对照查摆出来的问题逐项进行整改。二是开展主题实践活动。全区司法行政工作者要结合“百个支部进社区、千条措施便群众、万名干警促和谐”活动，深入基层，深入群众，进一步增强创业意识和群众意识，提高依法行政能力和服务群众水平。三是形成长效机制。结合工作实际，建立健全“讲作为、谋发展”的各项长效机制，重点建立健全工作标准化、岗位责任制、分工合作制和干部考核考察推优等机制。
第四阶段：总结验收（10-11月）
全区司法行政工作者要对各自参加活动情况进行认真“回头看”，查漏补缺，并形成书面总结。机关党支部对活动进行检查验收，回顾总结，并形成书面报告。对检查验收被认定不合格的单位或个人，将予以批评教育，并责令整改。
四、工作要求
（一）加强领导，明确职责
区局成立活动领导小组，由局党组副书记、局长陈志勇同志任组长，局班子成员任副组长。领导小组办公室设在局机关党支部。各单位要把这次活动作为一项政治任务，切实摆上重要工作日程，精心组织，周密安排，及时掌握情况，发现问题，认真解决。
（二）广泛宣传，营造氛围。
各单位要把握正确的舆论导向，不断加大宣传力度。要及时收集整理有关资料，及时上报信息和情况总结，要广泛宣传本单位教育活动的进展情况以及涌现的先进典型，努力营造良好的舆论氛围。
（三）统筹安排，确保实效
要把主题教育活动与“司法行政大动员、化解矛盾促和谐”专项维稳活动与“内强素质，外树形象”主题活动、“百千万”活动紧密结合起来，坚持统筹兼顾，相互促进，切实提升司法行政的地位和形象。要把主题教育活动与深化社会主义法治理念教育、落实双“六条禁令”有机结合起来，确保思想政治建设各项任务的落实。要密切联系工作实际，坚持创新方法、分类指导，把主题教育活动的成果及时体现到司法行政各项工作的改革发展中。